今年我國又一次上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金， 這是我國連續(xù)10年上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。與往年不同的是， 今年的養(yǎng)老金調整政策重點向低收入群體和高齡群體傾斜。 這一政策微調的初衷是什么? 不同群體對養(yǎng)老金調整有何看法? 養(yǎng)老金調整的原則是什么? 為此， 本報記者進行了采訪。
今年年初以來， 各地按照國務院規(guī)定，按照10%的標準上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。 這是我國連續(xù)第10年上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。 最近， 各地調整工作已結束。經(jīng)過此次上調， 全國企業(yè)退休人員平均每月養(yǎng)老金已突破2000元。
“十連漲” 之后， 企業(yè)人員退休生活狀況如何， 他們還有哪些吁求， 他們希望今后養(yǎng)老金調整方向和頻次該如何調整? 日前，本報記者分別采訪了企業(yè)退休人員、 社會化退休人員、 獲得高級職稱的退休人員以及相關社保專家。
“和老伴相比， 我的養(yǎng)老金漲得還算高的”
7月26日， 北京市石景山區(qū)某公園內，63歲的首鋼退休工人張士平 (化名) 緊緊跟在剛剛病愈出院的老伴后面陪她遛彎， 一邊盯著路面， 一邊叮囑老伴走慢點。 “現(xiàn)在，養(yǎng)老金是夠花的了， 只要身體沒毛病， 就很知足。” 趁著休息的空當， 記者和老人攀談起來。
張士平1969年參加工作，2004年辦理內退手續(xù)，2006年正式退休，有37年工齡。
“剛退休的時候， 我領2080元錢養(yǎng)老金， 今年漲了之后， 基礎養(yǎng)老金發(fā)到3570元， 還有117元的企業(yè)補貼， 加在一起3687塊錢?！?
張士平說， 自己對養(yǎng)老金的漲幅還算滿意。 妻子曾經(jīng)是一家醫(yī)院的護士長， 屬于從事業(yè)單位退休的人員， 雖然退得早， 但這幾年養(yǎng)老金上調幅度小， 到今年養(yǎng)老金才3200多元。
“企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整應該建立長效調整機制， 養(yǎng)老金水平能夠隨著物價水平的變化而及時調整， 不能單純依靠行政性政策調整。 連續(xù)10次政策性調整養(yǎng)老金， 也說明企退人員養(yǎng)老金總體水平不高， 需要國家、社會以及企業(yè)關注。” 中央財經(jīng)大學副教授楊長漢在接受記者采訪時如是說。
“今年沒有特別傾斜， 有點失望，但也能理解”
今年68歲的陳啟發(fā)老人退休前是一家央企在遼寧分公司的高級工程師。 老人一輩子扎根在東北， 退休后才隨在北京工作的兒子一起生活， 說起這幾年養(yǎng)老金的漲幅， 老人表現(xiàn)得很激動。
“我記得特別清楚， 我是1967年7月1日———黨的生日那天參加的工作， 2004年2月退休。 雖然有高工職稱， 但是剛退那會兒，養(yǎng)老金才1173塊錢。 當時老伴身體不好， 醫(yī)保報銷比例也沒有現(xiàn)在這么高， 生活負擔很重。 我當時雖然有了， 但是還到同學的企業(yè)打打工、 補貼家里?！?陳啟發(fā)老人說， “在我的印象里， 養(yǎng)老金漲得比較快的是2012年、2013年?！?
“2011年，我記得漲了237元。2012年，國家對高工有政策傾斜， 漲了400元， 加上當年正常漲的養(yǎng)老金217元， 最后實際漲了617塊錢。 2013年， 漲了587元。 今年沒有政策傾斜， 只漲了400元， 我有點失望， 但也能理解， 既然是傾斜照顧， 那就總有調整到合理范圍的時候?！标悊l(fā)說。
每年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調時，具有高級職稱的人員通常都能獲得傾斜， 額外增加一定的養(yǎng)老金。 在一些地區(qū)， 這一慣例已連續(xù)實施十多年， 但是今年這一養(yǎng)老金傾斜政策在不少地方暫停。
以北京市為例， 在 《關于北京市2014年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》 (京人社養(yǎng)發(fā) 【2014】48號) 的文件中， 第六條規(guī)定， 對于高級專業(yè)技術人員調整后不低于全市養(yǎng)老金的平均水平， 即按照繳費年限增加基本養(yǎng)老金和按絕對額增加基本養(yǎng)老金后，基本養(yǎng)老金低于調整后全市養(yǎng)老金平均水平3050元/月的，補足到平均水平。
對此， 清華大學公共管理學院楊燕綏教授認為， 過去10年， 對企業(yè)高職退休人員養(yǎng)老金増補的政策傾斜是在彌補他們與事業(yè)單位高職退休人員的養(yǎng)老金待遇差， 是一種打補丁的做法， 也是一種短期行為， 并不具有長期持續(xù)性。
“但是， 一些地方的高級職稱退休人員養(yǎng)老金與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇還有較大差距的， 還不能 ‘一刀切’ 停止政策傾斜， 應適當補齊待遇差?！?楊燕綏教授特別強調。
她建議， 今后在調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時， 應更注重調低就高的原則， 即退休待遇已經(jīng)相對較高的群體， 待遇調整速度應該放緩。 同時， 優(yōu)先提高待遇相對較低群體的養(yǎng)老金水平。
“連年漲是好事， 取暖費還是個煩惱”
今年51歲的馮慧2013年退休， 雖然有27年工齡， 但是因為她所在的公司按最低檔次繳納社保費， 所以她的養(yǎng)老金水平并不是太高，只有2164.5元。
“去年我的養(yǎng)老金是1920元， 今年增長了244.5元。” 高女士說。 據(jù)了解， 按照北京市2014年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整方案， 由于高女士的養(yǎng)老金低于2773元， 因此增加養(yǎng)老金的絕對額為最高的150元。此外， 高女士有27年工齡， 繳費每滿一年， 每月增加3.5元， 即94.5元， 統(tǒng)共增加244.5元。
說完自己的養(yǎng)老金發(fā)放情況， 高大姐欲言又止， 在記者的詢問下， 她說出了憋在心里的一個似乎和養(yǎng)老金 “無關” 的話題。
“像我們這種社會化管理的退休人員， 取暖費無處報銷， 而企業(yè)退休人員卻可以找原單位報銷取暖費?！备吲空f。
據(jù)了解， 在椿樹街道， 像高女士一樣無法報銷取暖費的社會化管理退休人員不在少數(shù); 每年2000元左右的取暖費， 對不少低收入群體而言， 是一筆不小的開支。 據(jù)椿樹街道社保所反映， 每年在取暖費收取階段， 工作人員常常因上述問題而受到責難。
“在北京， 一般社會化管理退休人員一個月的養(yǎng)老金也就是兩三千元， 對他們來說，兩千多元的取暖費意味著一個月的收入， 不是一筆小數(shù)目。 退休人員社會化管理是未來退休人員管理的大方向， 把取暖費問題解決好， 也是對這部分群體的一種心理慰藉， 說明政府想著他們呢， 有利于增進和諧。” 椿樹街道社保所所長田英對記者說。